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El Diplomado en Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) proporciona formación especializada para comprender y aplicar los procedimientos de programación, formulación, evaluación, ejecución, seguimiento y funcionamiento de las inversiones públicas en el Perú.
El programa integra el marco normativo vigente, la gestión de carteras de inversión, el diagnóstico de brechas, los proyectos de inversión, las inversiones de optimización, ampliación marginal, rehabilitación y reposición (IOARR), los instrumentos de gestión y los aplicativos informáticos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Su orientación teórico-práctica permite fortalecer las capacidades de profesionales que participan en la planificación, formulación, evaluación, ejecución y seguimiento de inversiones destinadas a mejorar los servicios públicos y la infraestructura del país.
Desarrollar competencias técnicas y de gestión para intervenir en las distintas fases del Ciclo de Inversión, aplicando la normativa, las metodologías y los instrumentos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, con criterios de eficiencia, sostenibilidad, transparencia y cierre de brechas.
Al finalizar el diplomado, el participante estará en condiciones de interpretar el marco normativo de Invierte.pe, contribuir a la elaboración de programas multianuales de inversiones, participar en la formulación y evaluación de proyectos, reconocer y gestionar las IOARR, efectuar el seguimiento de inversiones y utilizar los instrumentos oficiales correspondientes a sus funciones.
MÓDULO 01. FUNDAMENTOS Y MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA INVIERTE.PE
Capítulo 1.1. Evolución de la inversión pública en el Perú
1.1.1. Antecedentes y evolución de los sistemas de inversión pública.
1.1.2. Transición del SNIP al Sistema Invierte.pe.
1.1.3. Finalidades, principios y enfoque de cierre de brechas.
Capítulo 1.2. Marco normativo vigente
1.2.1. Decreto Legislativo N.º 1252 y sus modificatorias.
1.2.2. Reglamento del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
1.2.3. Directivas, resoluciones, guías y disposiciones complementarias.
Capítulo 1.3. Organización institucional del sistema
1.3.1. Ministerio de Economía y Finanzas y Dirección General de Programación Multianual de Inversiones.
1.3.2. Órgano Resolutivo y Oficinas de Programación Multianual de Inversiones.
1.3.3. Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras de Inversiones.
Capítulo 1.4. Gobernanza y articulación institucional
1.4.1. Competencias y responsabilidades de los órganos del sistema.
1.4.2. Articulación con el planeamiento estratégico y el presupuesto público.
1.4.3. Integridad, transparencia y responsabilidades en la gestión de inversiones.
MÓDULO 02. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES Y CIERRE DE BRECHAS
Capítulo 2.1. Fundamentos de la programación multianual
2.1.1. Objetivos y alcance de la programación multianual de inversiones.
2.1.2. Enfoque territorial y orientación al cierre de brechas.
2.1.3. Articulación entre políticas públicas, planeamiento y programación de inversiones.
Capítulo 2.2. Diagnóstico de brechas
2.2.1. Identificación de brechas de infraestructura y acceso a servicios.
2.2.2. Indicadores de brechas y fuentes de información.
2.2.3. Diagnóstico territorial y determinación de necesidades prioritarias.
Capítulo 2.3. Elaboración de la cartera de inversiones
2.3.1. Criterios de priorización de inversiones.
2.3.2. Identificación, selección y ordenamiento de inversiones.
2.3.3. Estructuración de la cartera del Programa Multianual de Inversiones.
Capítulo 2.4. Gestión y actualización del PMI
2.4.1. Procedimientos y responsabilidades para la elaboración y aprobación del PMI.
2.4.2. Modificaciones y actualización de la cartera de inversiones.
2.4.3. Seguimiento, consistencia y evaluación de la programación multianual.
MÓDULO 03. IDENTIFICACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
Capítulo 3.1. Identificación de necesidades de inversión
3.1.1. Unidad productora y servicios públicos asociados.
3.1.2. Identificación del problema central y sus efectos.
3.1.3. Análisis de involucrados y población afectada.
Capítulo 3.2. Diagnóstico del área de estudio
3.2.1. Delimitación del área de estudio y del área de influencia.
3.2.2. Diagnóstico territorial, socioeconómico y de servicios.
3.2.3. Análisis de riesgos y condiciones de vulnerabilidad.
Capítulo 3.3. Definición del proyecto
3.3.1. Árbol de problemas y análisis de causas.
3.3.2. Objetivo central, medios y fines.
3.3.3. Identificación de alternativas de solución.
Capítulo 3.4. Herramientas de identificación
3.4.1. Información primaria y secundaria para el diagnóstico.
3.4.2. Matriz de involucrados y análisis de alternativas.
3.4.3. Elaboración de un caso práctico de identificación de proyecto.
MÓDULO 04. FORMULACIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
Capítulo 4.1. Análisis de demanda y oferta
4.1.1. Estimación de la demanda de servicios públicos.
4.1.2. Evaluación de la oferta existente.
4.1.3. Determinación de la brecha oferta-demanda.
Capítulo 4.2. Diseño de alternativas técnicas
4.2.1. Dimensionamiento y tamaño del proyecto.
4.2.2. Localización, tecnología y capacidad productiva.
4.2.3. Selección y justificación de alternativas técnicas.
Capítulo 4.3. Costos de inversión
4.3.1. Identificación y cuantificación de componentes de inversión.
4.3.2. Estimación de costos y presupuesto del proyecto.
4.3.3. Costos de operación, mantenimiento y reposición.
Capítulo 4.4. Instrumentos de formulación
4.4.1. Fichas técnicas y estudios de preinversión.
4.4.2. Requisitos de información y sustento técnico.
4.4.3. Desarrollo práctico de la formulación de un proyecto.
MÓDULO 05. EVALUACIÓN SOCIAL Y VIABILIDAD DE PROYECTOS
Capítulo 5.1. Fundamentos de la evaluación social
5.1.1. Diferencias entre evaluación privada y evaluación social.
5.1.2. Beneficios y costos sociales.
5.1.3. Precios sociales y parámetros de evaluación.
Capítulo 5.2. Metodologías de evaluación
5.2.1. Análisis costo-beneficio.
5.2.2. Análisis costo-efectividad y costo-eficacia.
5.2.3. Selección de metodologías según la naturaleza del proyecto.
Capítulo 5.3. Análisis de sostenibilidad y riesgos
5.3.1. Sostenibilidad técnica, financiera e institucional.
5.3.2. Análisis de sensibilidad y escenarios.
5.3.3. Riesgos de desastres y efectos ambientales relevantes.
Capítulo 5.4. Evaluación y declaración de viabilidad
5.4.1. Criterios técnicos para evaluar alternativas.
5.4.2. Sustento de la viabilidad del proyecto.
5.4.3. Registro de resultados y documentación de evaluación.
MÓDULO 06. INVERSIONES IOARR: IDENTIFICACIÓN, REGISTRO Y GESTIÓN
Capítulo 6.1. Fundamentos de las IOARR
6.1.1. Concepto, naturaleza y alcance de las IOARR.
6.1.2. Diferencias entre proyectos de inversión e IOARR.
6.1.3. Criterios normativos para su identificación.
Capítulo 6.2. Tipologías de IOARR
6.2.1. Inversiones de optimización.
6.2.2. Inversiones de ampliación marginal.
6.2.3. Inversiones de rehabilitación y reposición.
Capítulo 6.3. Formulación y registro de IOARR
6.3.1. Diagnóstico de la unidad productora.
6.3.2. Sustento técnico, costos y metas físicas.
6.3.3. Registro y aprobación mediante instrumentos correspondientes.
Capítulo 6.4. Gestión y seguimiento de IOARR
6.4.1. Programación y ejecución de IOARR.
6.4.2. Seguimiento físico y financiero.
6.4.3. Casos prácticos y errores frecuentes en su identificación.
MÓDULO 07. EJECUCIÓN DE INVERSIONES Y GESTIÓN TÉCNICA
Capítulo 7.1. Organización de la fase de ejecución
7.1.1. Alcance y responsabilidades de la fase de ejecución.
7.1.2. Funciones de la Unidad Ejecutora de Inversiones.
7.1.3. Articulación entre expediente técnico, presupuesto y ejecución.
Capítulo 7.2. Expediente técnico y documentos equivalentes
7.2.1. Componentes y requisitos del expediente técnico.
7.2.2. Revisión de consistencia con la inversión aprobada.
7.2.3. Modificaciones técnicas y actualización de costos.
Capítulo 7.3. Programación y control de la ejecución
7.3.1. Cronogramas, hitos y metas físicas.
7.3.2. Control de costos, plazos y calidad.
7.3.3. Gestión de riesgos y medidas correctivas.
Capítulo 7.4. Gestión de cambios durante la ejecución
7.4.1. Identificación de modificaciones de la inversión.
7.4.2. Evaluación y sustento técnico de modificaciones.
7.4.3. Registro y seguimiento de cambios en los aplicativos oficiales.
MÓDULO 08. ARTICULACIÓN PRESUPUESTARIA Y CONTRATACIONES PARA INVERSIONES
Capítulo 8.1. Presupuesto público e inversiones
8.1.1. Vinculación entre programación de inversiones y presupuesto.
8.1.2. Programación presupuestaria multianual.
8.1.3. Disponibilidad y sostenibilidad de recursos financieros.
Capítulo 8.2. Gestión presupuestaria de inversiones
8.2.1. Certificación presupuestaria y programación del gasto.
8.2.2. Ejecución presupuestaria y seguimiento financiero.
8.2.3. Modificaciones presupuestarias relacionadas con inversiones.
Capítulo 8.3. Contrataciones vinculadas a inversiones
8.3.1. Marco general de las contrataciones públicas aplicable a inversiones.
8.3.2. Planificación de requerimientos y procesos de contratación.
8.3.3. Articulación entre contratación y ejecución de inversiones.
Capítulo 8.4. Administración contractual
8.4.1. Seguimiento de obligaciones contractuales.
8.4.2. Gestión de plazos, controversias y modificaciones contractuales.
8.4.3. Riesgos contractuales y continuidad de la ejecución.
MÓDULO 09. BANCO DE INVERSIONES Y APLICATIVOS INFORMÁTICOS
Capítulo 9.1. Sistemas de información de Invierte.pe
9.1.1. Arquitectura y finalidad del Banco de Inversiones.
9.1.2. Roles, accesos y responsabilidades de los usuarios.
9.1.3. Integridad y calidad de la información registrada.
Capítulo 9.2. Registro de inversiones
9.2.1. Registro de proyectos de inversión.
9.2.2. Registro de IOARR.
9.2.3. Actualización de información durante el Ciclo de Inversión.
Capítulo 9.3. Seguimiento mediante aplicativos
9.3.1. Consulta y análisis de la cartera de inversiones.
9.3.2. Registro de avances físicos y financieros.
9.3.3. Reportes, alertas y herramientas de seguimiento.
Capítulo 9.4. Aplicación práctica
9.4.1. Interpretación de fichas y registros oficiales.
9.4.2. Identificación de inconsistencias de información.
9.4.3. Elaboración de reportes técnicos de inversiones.
MÓDULO 10. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DE INVERSIONES
Capítulo 10.1. Sistema de seguimiento de inversiones
10.1.1. Objetivos e instrumentos de seguimiento.
10.1.2. Responsabilidades institucionales de monitoreo.
10.1.3. Indicadores de avance y desempeño.
Capítulo 10.2. Seguimiento físico y financiero
10.2.1. Medición de avances físicos.
10.2.2. Análisis de ejecución financiera.
10.2.3. Identificación de desviaciones entre programación y ejecución.
Capítulo 10.3. Gestión de inversiones con dificultades
10.3.1. Identificación de inversiones paralizadas o con retrasos.
10.3.2. Diagnóstico de causas y restricciones.
10.3.3. Estrategias de reactivación y medidas correctivas.
Capítulo 10.4. Control y rendición de cuentas
10.4.1. Control interno y responsabilidades funcionales.
10.4.2. Transparencia y trazabilidad de la inversión.
10.4.3. Informes de seguimiento y comunicación de resultados.
MÓDULO 11. FUNCIONAMIENTO, CIERRE Y EVALUACIÓN EX POST
Capítulo 11.1. Transición hacia el funcionamiento
11.1.1. Culminación de la ejecución y entrega de activos.
11.1.2. Puesta en operación de la unidad productora.
11.1.3. Responsabilidades de operación y mantenimiento.
Capítulo 11.2. Cierre de inversiones
11.2.1. Condiciones y requisitos para el cierre.
11.2.2. Registro de información y documentación de cierre.
11.2.3. Tratamiento de observaciones e inconsistencias.
Capítulo 11.3. Evaluación ex post
11.3.1. Objetivos y modalidades de evaluación ex post.
11.3.2. Evaluación de resultados, eficiencia y sostenibilidad.
11.3.3. Identificación de lecciones aprendidas.
Capítulo 11.4. Mejora de la gestión de inversiones
11.4.1. Retroalimentación de la evaluación hacia la programación.
11.4.2. Gestión del conocimiento institucional.
11.4.3. Propuestas de mejora del desempeño de las inversiones públicas.
MÓDULO 12. GESTIÓN INTEGRAL DEL CICLO DE INVERSIÓN Y PROYECTO APLICADO
Capítulo 12.1. Integración de las fases del Ciclo de Inversión
12.1.1. Relación entre programación, formulación, ejecución y funcionamiento.
12.1.2. Coordinación entre los órganos del sistema.
12.1.3. Identificación de riesgos y puntos críticos del ciclo.
Capítulo 12.2. Diseño del caso práctico integrador
12.2.1. Selección de una necesidad de inversión pública.
12.2.2. Diagnóstico, identificación del problema y análisis de brechas.
12.2.3. Definición de alternativas y justificación de la inversión.
Capítulo 12.3. Desarrollo de la propuesta técnica
12.3.1. Formulación y evaluación preliminar de la alternativa.
12.3.2. Programación de ejecución y estimación de recursos.
12.3.3. Diseño de indicadores de seguimiento y sostenibilidad.
Capítulo 12.4. Presentación y evaluación del proyecto final
12.4.1. Elaboración del informe técnico integrador.
12.4.2. Presentación y sustentación de la propuesta.
12.4.3. Evaluación de resultados y recomendaciones de mejora.