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GESTIÓN DEL CATASTRO TERRITORIAL

Visión General del Diplomado:

Este diplomado está diseñado para profesionales y técnicos interesados en adquirir o profundizar conocimientos en la gestión catastral, abarcando desde los fundamentos legales y técnicos hasta las herramientas más avanzadas de análisis espacial y administración. El programa busca proporcionar una comprensión integral de la importancia del catastro como pilar fundamental para la planificación territorial, la gestión fiscal y el desarrollo sostenible.

MÓDULO 1: INTRODUCCIÓN AL CATASTRO TERRITORIAL

Objetivo del Módulo: Proporcionar una visión general del concepto de catastro, su evolución histórica, sus diferentes tipos y su importancia fundamental en la administración pública y el desarrollo territorial.

• Capítulo 1.1: Conceptos Fundamentales del Catastro

  • 1.1.1. Definición y alcance del catastro.

  • 1.1.2. Tipos de catastro: Jurídico, Fiscal y Multipropósito.

  • 1.1.3. Diferencia entre catastro y registro de la propiedad.

• Capítulo 1.2: Historia y Evolución del Catastro

  • 1.2.1. Orígenes del catastro en la antigüedad.

  • 1.2.2. Desarrollo del catastro en la era moderna.

  • 1.2.3. Tendencias actuales y futuro del catastro.

• Capítulo 1.3: Importancia y Utilidad del Catastro

  • 1.3.1. Rol del catastro en la planificación urbana y rural.

  • 1.3.2. Contribución del catastro a la gestión fiscal y tributaria.

  • 1.3.3. El catastro como base para el desarrollo sostenible.

• Capítulo 1.4: Marco Legal y Normativo del Catastro (Nacional/Internacional)

  • 1.4.1. Legislación catastral clave a nivel nacional.

  • 1.4.2. Normativas internacionales y buenas prácticas en catastro.

  • 1.4.3. Organismos reguladores y su función.

MÓDULO 2: FUNDAMENTOS JURÍDICOS Y REGISTRALES DEL CATASTRO

Objetivo del Módulo: Analizar el marco legal que sustenta la gestión catastral, comprendiendo la relación entre el catastro, el registro de la propiedad y la seguridad jurídica de la tenencia de la tierra.

• Capítulo 2.1: El Catastro en el Sistema Jurídico Nacional

  • 2.1.1. Marco constitucional y leyes orgánicas.

  • 2.1.2. Relación entre el catastro y el derecho de propiedad.

  • 2.1.3. Implicaciones legales de los datos catastrales.

• Capítulo 2.2: El Registro de la Propiedad

  • 2.2.1. Concepto y función del registro.

  • 2.2.2. Principios registrales: Rogación, legalidad, fe pública.

  • 2.2.3. Actos inscribibles y su relevancia catastral.

• Capítulo 2.3: Coordinación Catastro-Registro

  • 2.3.1. Necesidad y beneficios de la coordinación.

  • 2.3.2. Mecanismos y procedimientos de coordinación.

  • 2.3.3. Desafíos y soluciones para la coherencia registral y catastral.

• Capítulo 2.4: Seguridad Jurídica y Tenencia de la Tierra

  • 2.4.1. El catastro como garante de la seguridad jurídica.

  • 2.4.2. Regularización de la tenencia de la tierra.

  • 2.4.3. Impacto de un catastro robusto en la inversión y el desarrollo.

MÓDULO 3: LEVANTAMIENTO CATASTRAL Y TÉCNICAS DE CAPTURA DE DATOS

Objetivo del Módulo: Capacitar en las diferentes metodologías y tecnologías empleadas para la captura de información geográfica y alfanumérica necesaria para la conformación y actualización del catastro.

• Capítulo 3.1: Planificación del Levantamiento Catastral

  • 3.1.1. Fases de un proyecto de levantamiento.

  • 3.1.2. Diseño metodológico y selección de técnicas.

  • 3.1.3. Recopilación de información previa y cartografía base.

• Capítulo 3.2: Técnicas de Medición Directa en Campo

  • 3.2.1. Topografía clásica: Teodolito y estación total.

  • 3.2.2. Sistemas Globales de Navegación por Satélite (GNSS/GPS).

  • 3.2.3. Levantamientos con drones (UAV) y fotogrametría.

• Capítulo 3.3: Captura de Información Alfanumérica

  • 3.3.1. Encuestas prediales y entrevistas a propietarios.

  • 3.3.2. Recopilación de documentos: Títulos, planos, licencias.

  • 3.3.3. Digitalización y estructuración de datos.

• Capítulo 3.4: Control de Calidad en la Captura de Datos

  • 3.4.1. Estándares de precisión y exactitud.

  • 3.4.2. Verificación de datos geográficos y alfanuméricos.

  • 3.4.3. Auditorías y validación de la información catastral.

MÓDULO 4: SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG) EN CATASTRO

Objetivo del Módulo: Introducir los principios y aplicaciones de los SIG como herramienta fundamental para la gestión, análisis y visualización de la información catastral.

• Capítulo 4.1: Fundamentos de los SIG

  • 4.1.1. Conceptos básicos: Capas, objetos, atributos.

  • 4.1.2. Modelos de datos geográficos: Vectorial y Raster.

  • 4.1.3. Componentes de un SIG: Hardware, software, datos, usuarios, métodos.

• Capítulo 4.2: Software SIG para Catastro

  • 4.2.1. Introducción a software SIG: ArcGIS, QGIS.

  • 4.2.2. Funcionalidades específicas para la gestión predial.

  • 4.2.3. Personalización y desarrollo de aplicaciones catastrales.

• Capítulo 4.3: Bases de Datos Geográficas para Catastro

  • 4.3.1. Diseño de bases de datos espaciales.

  • 4.3.2. Integración de datos alfanuméricos y geográficos.

  • 4.3.3. Gestión y mantenimiento de la información catastral en bases de datos.

• Capítulo 4.4: Análisis Espacial en la Gestión Catastral

  • 4.4.1. Operaciones de superposición, proximidad, zonificación.

  • 4.4.2. Generación de mapas temáticos: Uso del suelo, valor de la tierra.

  • 4.4.3. Aplicaciones de análisis espacial en la toma de decisiones catastrales.

MÓDULO 5: ESTADÍSTICA Y CARTOGRAFÍA CATASTRAL

Objetivo del Módulo: Desarrollar habilidades en la representación cartográfica y el análisis estadístico de la información catastral, esencial para la interpretación y difusión de los datos.

• Capítulo 5.1: Principios de Cartografía Temática

  • 5.1.1. Elementos de un mapa catastral: Título, leyenda, escala, norte.

  • 5.1.2. Tipos de representación cartográfica: Coropléticos, isolíneas.

  • 5.1.3. Simbología y etiquetado en mapas catastrales.

• Capítulo 5.2: Elaboración de Cartografía Catastral

  • 5.2.1. Fuentes de información para la cartografía.

  • 5.2.2. Diseño y composición de mapas temáticos.

  • 5.2.3. Formatos de salida y publicación de cartografía.

• Capítulo 5.3: Estadística Aplicada al Catastro

  • 5.3.1. Medidas de tendencia central y dispersión de datos catastrales.

  • 5.3.2. Análisis de correlación y regresión en el valor de la propiedad.

  • 5.3.3. Muestreo y estimación en estudios catastrales.

• Capítulo 5.4: Geoestadística y Análisis de Patrones Espaciales

  • 5.4.1. Conceptos de autocorrelación espacial.

  • 5.4.2. Interpolación espacial: Kriging, IDW.

  • 5.4.3. Identificación de clústeres y anomalías en el territorio.

MÓDULO 6: VALORACIÓN CATASTRAL Y GESTIÓN FISCAL

Objetivo del Módulo: Profundizar en las metodologías de valoración catastral y su aplicación en la gestión tributaria, comprendiendo el impacto económico y social de la valoración de la propiedad.

• Capítulo 6.1: Principios de Valoración Inmobiliaria

  • 6.1.1. Concepto de valor catastral y valor de mercado.

  • 6.1.2. Factores que influyen en el valor de la propiedad.

  • 6.1.3. Métodos generales de valoración: Comparación, costo, renta.

• Capítulo 6.2: Metodologías de Valoración Catastral Masiva

  • 6.2.1. Modelos de regresión espacial.

  • 6.2.2. Aplicación de coeficientes correctores.

  • 6.2.3. Zonas homogéneas de valoración.

• Capítulo 6.3: El Catastro como Base para la Gestión Fiscal

  • 6.3.1. Impuestos sobre la propiedad: Predial, plusvalía.

  • 6.3.2. Cálculo de la base imponible y determinación del impuesto.

  • 6.3.3. Recaudación y administración tributaria local.

• Capítulo 6.4: Impacto Socioeconómico de la Valoración Catastral

  • 6.4.1. Equidad tributaria y justicia social.

  • 6.4.2. Efectos en el mercado inmobiliario y la inversión.

  • 6.4.3. Comunicación y participación ciudadana en procesos de valoración.

MÓDULO 7: EL CATASTRO MULTIPROPÓSITO Y SU DIMENSIÓN AMBIENTAL

Objetivo del Módulo: Explorar el concepto de catastro multipropósito y su capacidad para integrar información ambiental, contribuyendo a la gestión sostenible de los recursos naturales y la planificación ecológica.

• Capítulo 7.1: El Catastro Multipropósito

  • 7.1.1. Definición y principios del catastro multipropósito.

  • 7.1.2. Componentes y capas de información adicionales.

  • 7.1.3. Beneficios de un catastro con enfoque multipropósito.

• Capítulo 7.2: Integración de Información Ambiental

  • 7.2.1. Capas de información ambiental: Uso del suelo, cobertura vegetal.

  • 7.2.2. Áreas protegidas, zonas de riesgo natural.

  • 7.2.3. Fuentes de datos ambientales y su compatibilidad.

• Capítulo 7.3: Aplicaciones Ambientales del Catastro

  • 7.3.1. Gestión de recursos hídricos y calidad del aire.

  • 7.3.2. Monitoreo de cambios en el uso del suelo y deforestación.

  • 7.3.3. Planificación ambiental y evaluación de impacto.

• Capítulo 7.4: Catastro y Gestión de Riesgos y Desastres

  • 7.4.1. Identificación de zonas de riesgo: Inundaciones, deslizamientos.

  • 7.4.2. Elaboración de mapas de riesgo y vulnerabilidad.

  • 7.4.3. El catastro como herramienta en la respuesta y recuperación post-desastre.

MÓDULO 8: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES (IDE) Y CATASTRO

Objetivo del Módulo: Comprender el papel de las IDE en la interoperabilidad y el intercambio de información geoespacial, posicionando al catastro como un componente clave de estas infraestructuras.

• Capítulo 8.1: Conceptos y Componentes de las IDE

  • 8.1.1. Definición y propósito de una IDE.

  • 8.1.2. Elementos clave: Datos, metadatos, servicios, estándares.

  • 8.1.3. Beneficios y desafíos de la implementación de una IDE.

• Capítulo 8.2: El Catastro como Dato Fundamental en una IDE

  • 8.2.1. El papel del catastro como capa base.

  • 8.2.2. Estándares y formatos para la interoperabilidad de datos catastrales.

  • 8.2.3. Armonización de la información catastral.

• Capítulo 8.3: Servicios Web Geoespaciales para Catastro

  • 8.3.1. Servicios de visualización (WMS) y descarga (WFS).

  • 8.3.2. Estándares OGC (Open Geospatial Consortium).

  • 8.3.3. Publicación de datos catastrales en línea.

• Capítulo 8.4: Gobernanza y Gestión de la Información Catastral en una IDE

  • 8.4.1. Políticas de datos abiertos y acceso a la información.

  • 8.4.2. Acuerdos de colaboración y compartición de datos.

  • 8.4.3. Roles y responsabilidades en la gestión de la IDE catastral.

MÓDULO 9: GESTIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO

Objetivo del Módulo: Proporcionar las herramientas y conocimientos para la gestión continua y la actualización eficiente del catastro, garantizando la permanencia de la información.

• Capítulo 9.1: Ciclo de Vida del Dato Catastral

  • 9.1.1. Creación, mantenimiento y eliminación de registros.

  • 9.1.2. Flujos de trabajo para la actualización de información.

  • 9.1.3. Auditorías y control de calidad continuo.

• Capítulo 9.2: Métodos de Actualización Catastral

  • 9.2.1. Actualización por declaración de los propietarios.

  • 9.2.2. Actualización por convenio con otras entidades.

  • 9.2.3. Levantamientos periódicos y teledetección.

• Capítulo 9.3: Gestión de Incidencias y Reclamaciones

  • 9.3.1. Procedimientos para la recepción de solicitudes de modificación.

  • 9.3.2. Resolución de discrepancias entre catastro y registro.

  • 9.3.3. Mecanismos de impugnación y recursos administrativos.

• Capítulo 9.4: Tecnologías Emergentes para la Actualización

  • 9.4.1. Sensores remotos de alta resolución.

  • 9.4.2. Machine Learning e Inteligencia Artificial en la detección de cambios.

  • 9.4.3. Crowdsourcing y participación ciudadana en la actualización.

MÓDULO 10: ASPECTOS LEGALES Y ÉTICOS EN LA GESTIÓN CATASTRAL

Objetivo del Módulo: Analizar los aspectos legales y éticos relacionados con la privacidad, la protección de datos y la transparencia en la administración de la información catastral.

• Capítulo 10.1: Protección de Datos Personales en el Catastro

  • 10.1.1. Normativa sobre protección de datos (GDPR, leyes nacionales).

  • 10.1.2. Anonimización y seudonimización de datos.

  • 10.1.3. Acceso a la información vs. derecho a la privacidad.

• Capítulo 10.2: Transparencia y Acceso a la Información Pública

  • 10.2.1. Leyes de transparencia y acceso a la información.

  • 10.2.2. Publicación de datos catastrales y geoportales.

  • 10.2.3. Equilibrio entre publicidad y confidencialidad.

• Capítulo 10.3: Ética Profesional en la Gestión Catastral

  • 10.3.1. Principios éticos: Imparcialidad, objetividad, integridad.

  • 10.3.2. Conflicto de intereses y corrupción.

  • 10.3.3. Responsabilidad social del profesional catastral.

• Capítulo 10.4: Disputas y Resolución de Conflictos por Límites

  • 10.4.1. Causas comunes de disputas de límites.

  • 10.4.2. Métodos de resolución de conflictos: Mediación, arbitraje.

  • 10.4.3. El papel del catastro en la resolución de litigios.

MÓDULO 11: EL CATASTRO EN LA GOBERNANZA TERRITORIAL Y CIUDADES INTELIGENTES

Objetivo del Módulo: Integrar el catastro en una visión más amplia de gobernanza territorial, explorando su rol en la construcción de ciudades inteligentes y la mejora de la calidad de vida urbana.

• Capítulo 11.1: El Catastro en la Gobernanza Territorial

  • 11.1.1. Planificación y ordenamiento territorial.

  • 11.1.2. Coordinación interinstitucional y participación ciudadana.

  • 11.1.3. El catastro como herramienta de gestión pública.

• Capítulo 11.2: Ciudades Inteligentes y el Catastro

  • 11.2.1. Concepto de Smart City y sus componentes.

  • 11.2.2. El catastro como infraestructura de datos para ciudades inteligentes.

  • 11.2.3. Sensores, IoT y su integración con la información catastral.

• Capítulo 11.3: Aplicaciones Avanzadas del Catastro Urbano

  • 11.3.1. Gestión de servicios públicos: Agua, energía, residuos.

  • 11.3.2. Modelado 3D de ciudades (CityGML) y catastro 3D.

  • 11.3.3. Simulación y análisis de escenarios urbanos.

• Capítulo 11.4: Participación Ciudadana y Open Data en el Catastro

  • 11.4.1. Plataformas de participación ciudadana y geocolaboración.

  • 11.4.2. Apertura de datos catastrales y geográficos.

  • 11.4.3. Beneficios de la participación para la gestión catastral.

MÓDULO 12: PROYECTO FINAL Y TENDENCIAS FUTURAS EN GESTIÓN CATASTRAL

Objetivo del Módulo: Integrar los conocimientos adquiridos a través de la elaboración de un proyecto práctico y analizar las tendencias emergentes que marcarán el futuro de la gestión catastral.

• Capítulo 12.1: Diseño y Planificación del Proyecto Final

  • 12.1.1. Identificación de un problema o necesidad catastral.

  • 12.1.2. Definición de objetivos, alcance y metodología.

  • 12.1.3. Recopilación de datos y recursos necesarios.

• Capítulo 12.2: Desarrollo del Proyecto Final

  • 12.2.1. Aplicación de herramientas SIG y bases de datos.

  • 12.2.2. Análisis de resultados y elaboración de cartografía temática.

  • 12.2.3. Redacción del informe final y conclusiones.

• Capítulo 12.3: Presentación y Evaluación del Proyecto Final

  • 12.3.1. Preparación de la presentación oral.

  • 12.3.2. Defensa del proyecto ante el comité evaluador.

  • 12.3.3. Retroalimentación y mejora continua.

• Capítulo 12.4: Tendencias Futuras en Gestión Catastral

  • 12.4.1. Catastro 3D y 4D: Integración de la dimensión temporal.

  • 12.4.2. Blockchain y su potencial en la seguridad de la tenencia.

  • 12.4.3. Inteligencia Artificial y Big Data en la toma de decisiones catastrales.

  • 12.4.4. El papel del profesional catastral en la era digital

La gestión del catastro territorial se refiere al conjunto de actividades que se llevan a cabo para mantener actualizada la información sobre los bienes inmuebles de una determinada zona geográfica, con el fin de establecer su valor catastral y facilitar la gestión tributaria.

El catastro territorial es un registro público que contiene información sobre las características físicas, económicas y jurídicas de los bienes inmuebles de una determinada zona. Esta información incluye la descripción de la propiedad, su ubicación, superficie, uso, valor y cualquier otra característica relevante.

La gestión del catastro territorial implica la recopilación, análisis y actualización de la información contenida en el registro catastral. Para ello, se utilizan diversas fuentes de información, como inspecciones físicas de las propiedades, registros notariales, planos urbanísticos, y otras bases de datos.

La gestión del catastro territorial es importante porque sirve como base para la valoración de los bienes inmuebles y, por lo tanto, para la determinación de los impuestos que deben pagar los propietarios. Además, el catastro territorial es una herramienta útil para la planificación urbana y la gestión del territorio, ya que permite conocer la distribución y características de los bienes inmuebles de una determinada zona.

En resumen, la gestión del catastro territorial es esencial para mantener actualizada la información sobre los bienes inmuebles de una zona determinada y establecer su valor catastral, lo que a su vez contribuye a la gestión tributaria y a la planificación urbana.

Palabras Clave: Catastro, Inmuebles, Registro, Georreferenciación, Planificación territorial, Actualización 

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